El Estado empleador precario

Trabajadoras y trabajadores del Estado honorarios y a contrata triplican a personal de planta

La Presidenta se comprometió a que se iba a regularizar, lo dijo en enero de 2006, en la sede de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales, la situación de los contratos a honorarios que no tienen previsión, ni salud y que alcanzan a treinta mil trabajadores en la administración pública, para que se regularicen.

Mientras el Estado exige a la empresa privada que todas y todos las y los trabajadores tengan contrato, existe un desvergonzado doble discurso al respecto.

Probablemente la población usuaria no está al tanto de que cientos de profesionales en el servicio público de salud no tienen contrato y trabajan durante mucho tiempo en forma permanente a honorarios directamente para el Estado. Por Ley toda y todo trabajad@r a honorarios debe ser contratado después de transcurrido un tiempo, pero discriminatoriamente la excepción somos aquellos que trabajamos para el Estado.

Muchas veces hemos escuchado frases como "tu contrato te protege". Lo mismo pensamos todos, pero lamentablemente el actual sistema político dista mucho de lo social que aparenta ser.

Si practicamente el 80% de la gente que trabaja en el servicio público está a contrata o a honorarios, eso significa que cada fin de año son "cesados" para luego esperar el regalo de navidad que es volver a ser contratados y además dar gracias por ello. ¿Cómo le podemos pedir a esa funcionaria o ese funcionario compromiso y calidad de servicio, cuando su contrato dice 31 de diciembre de 200x.? No puede ser que el peor empleador sea el Estado, cuando debe ser el ejemplo, pero no de abuso, sino de calidad laboral.

Al leer la Ley de Transparencia, recién promulgada, llama la atención, que en el Estado entre trabajadoras/es a contrata y trabajadoras/es a honorarios, superan más que duplican, o sea, casi triplica a las/os trabajadoras/es de la de la planta.

Aunque el personal a contrata y la gente de planta tiene hoy día los mismos beneficios, y siempre en el Estado se supone que puede existir ambos tipos de trabajadores y en el caso de los contratos a honorarios, el espíritu que hay detrás, es que sean trabajos hechos que no son los trabajos cotidianos, son trabajos distintos, son para trabajos más cortos o muy específicos.

No puede pensarse entonces que en un sistema basado en los contrata sea un sistema justo y merecido para funcionarios que atienden a todos los chilenos especialmente a los mas desposeidos. En algún momento elgobierno tiene que asumir que un Estado debe tener la cantidad de personal suficiente para hacer el trabajo pero tambien funcionarias/os con todos sus derechos garantizados.

Es cierto que el Estado ha aumentado, en estos años, notoriamente los presupuestos. Pero una de las dificultades que hemos tenido es contar con la suficiente cantidad de funcionarios, calificados, preparados para trabajar en salud. Hemos superado la idea que se requería un Estado pequeño y que no regulara, que fuera poco regulador porque el mercado resolvía las cosas por si mismo. Una de las cosas que deja en la crisis en claro es que la discusión central no sea más Estado, menos Estado. Suficiente Estado para poder garantizar los derechos de las personas y sobre todo garantizar el interés público, y que el mercado realmente, no le corresponde al mercado no es su tarea, garantizar la equidad, el interés público.

Si bien en algunos sectores se ha ido aumentando la cantidad de trabajadores que han pasado de contrato a planta, de honorarios a contrato, es evidente que necesitamos avanzar y regularizar eso. Las/os trabajadoras/es de la Salud están absolutamente cansadas/os, quemados en el trabajo, respondiendo a las urgencias sanitaria y a proyectos del Gobierno sin que el Estado entregue mayores recursos.

Es en este momento, en plena crisis sanitaria, cuando las necesidades se hacen más evidentes que llega el momento de dar un paso adelante y hacer de estas soluciones transitorias, articulados permanentes. Debemos traspasar a planta al enorme ejército de trabajadoras y trabajadores de la salud, hoy a contrata, que resisten esta crisis.