Hay derrotas que saben a triunfo y triunfos que parecen derrotas.

Hemos defendido la idea de que exista negociación colectiva en el Estado, para lo cual invocamos el Convenio 151 de la OIT, que Chile ha ratificado, pero no traducido en normas legales.

16 noviembre 2009

Es dudoso que los 40 diputados que rechazaron el reajuste sean nuestros aliados. El rechazo del reajuste, al menos en primera instancia es el castigo que esa parte del Parlamento le ha propinado a la arrogancia de un Ministro. Para eso usaron nuestra presencia. Hasta allí bien. Es parte de las reglas del juego.

Ese es el resultado de una demostración de nuestra fuerza. Pero esa no es la verdadera victoria. La victoria, esa victoria política, la hicieron ustedes. La victoria la vio el país completo. Como dijo un diario popular, fueron cuarenta mil titanes los que se trasladaron a Valparaíso.

Si según estimaciones de Carabineros, en la marcha de Valparaíso participaron 25 mil funcionarios públicos, provenientes de distintos puntos del país, nosotros sabemos que la cifra llegó a las 40 mil personas. Esta es una de las marchas más masivas realizadas por el gremio del sector público en el último tiempo. Es un éxito de nuestro poder de convocatoria. Es un triunfo de la unidad del sector público, más allá de las organizaciones que lo componen.

Es en un escenario bien particular se produjeron las negociaciones entre el sector público y el gobierno, ya que coincidentemente se ha alcanzado el punto más álgido de lo nefasto del sistema económico, en medio de la crisis de la Concertación y producto de las decisiones tomadas desde la época de los militares los trabajadores aparte de estar afectados por la crisis.

Bajo estos hechos los ministros del área económica y política no tienen autoridad moral para exigir responsabilidad funcionaria y tampoco da a lugar las amenazas frente a las acciones de paros. Ha llegado el momento que seamos capaces de superar la estrecha manera en que la ley nos hace negociar a los trabajadores públicos.Un conflicto no puede instalarse sobre reglas versallescas. Un conflicto debe poder expresar la totalidad de nuestra fuerza.La derrota la construyeron nuestras contrapartes, los parlamentarios, que a veces insistimos en ver como aliados. Insensibles a los trabajadores, que son sus propios electores.

La derrota  también se explica porque no existe una adecuada institucionalidad para la solución de controversias y, principalmente, para la determinación de las condiciones laborales del sector público. Hemos defendido la idea de que exista negociación colectiva en el Estado, para lo cual invocamos el Convenio 151 de la OIT, que Chile ha ratificado, pero no traducido en normas legales. En su artículo 7°, dicho convenio declara la conveniencia de estimular y fomentar el desarrollo de procedimientos de negociación entre las autoridades públicas competentes y las organizaciones de empleados públicos. Sin embargo, el gobierno de Chile nunca  ha ido tan lejos como promover expresamente la negociación colectiva.

La dispersión de regímenes laborales en el sector público -que, además del Estatuto Administrativo general, incluye desde estatutos propios de algunos servicios hasta otros con relaciones laborales reguladas por el Código del Trabajo- permite estimar que no hay una solución única para abordar esta situación. Aun así, muchos expertos consideran como solución general la negociación colectiva. De otra manera, estamos obligados a jugarnos en una coyuntura del todo por el todo año tras año. Es sòlo de nuestra propia fuerza que podemos confiarnos.

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