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La reconstrucción sin "concesión".

Si se usa el mercado como rector de la reconstrucción, la empresa privada hará el negocio del siglo, estrujando las posibilidades del ahorro fiscal.

23 abril 2010


Pasado el primer impacto emocional y mediático del terremoto y maremoto del 27 de febrero, quedan las secuelas que demorarán años en superarse. Pero ya es hora de verificar dónde, cómo y qué se construirá nuevamente, qué se reparará y a qué costo, cómo se recuperarán los puestos de trabajo y se pondrán en marcha otra vez las actividades paralizadas.

Pareciera ser que será abordada solamente con criterios de mercado, en los que predomina como objetivo la ganancia capitalista. Pueden achacársele los errores a la novedad de ser gobierno, a pesar que vienen preparándose al evento hace más de diez años. Con lo anterior queda desmitificada la aureola empresarial, eficientista y profesional del que intentaba revestirse el gobierno. Este se propone entregar la reconstrucción, especialmente en el sector Salud, al sector privado, convirtiéndola en un negocio y no en una tarea solidaria y patriótica.

Es necesario recordar que la empresa privada hace lo que tiene que hacer: ver en el desastre una oportunidad. Citamos textualmente:
“La concesión que se hará ahora por iniciativa pública comprende sólo la construcción del edificio y los servicios anexos (estacionamientos, limpieza, etc). No comprende ni siquiera la provisión y operación de equipamiento médico (laboratorios, radiografías, scanners, etc). Toda la atención médica y la administración de los hospitales continuará bajo los atrasados y cuestionados métodos que tienen tan desprestigiado (y a menudo colapsado) al sistema de atención público de salud….”. La verdadera ganancia para una empresa concesionaria es controlar todos los servicios y equipamiento médico, sino la gestión completa de los hospitales: que el Estado pague al concesionario por una determinada cantidad mínima de cada servicio que necesita (operación quirúrgica, exámenes de laboratorio, etc) sobre la base del Arancel Fonasa. Esa es la imagen de la concesión que el sector privado quiere. Para ellos el rol de Estado es asegurar una buena atención a los más pobres y no necesariamente producir el servicio. Lo primero no lo puede hacer sino el estado; lo segundo lo pueden hacer muchos privados y mucho mejor que el Estado.

De ahí nuestra inquietud ante el anuncio de múltiples concesiones. Piñera descarta seguir el camino que en circunstancias similares siguieron los gobiernos desde 1939, cuando el terremoto de Chillán dio paso a la creación de la Corfo y de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio, primer organismo estatal encargado de la vivienda y que enfrentó la reconstrucción de la zona devastada por el sismo.

Si se usa el  mercado como rector de la reconstrucción, la empresa privada hará el negocio del siglo, estrujando las posibilidades del ahorro fiscal. En términos de calidad y seguridad, el historial de las empresas constructoras no es precisamente un ejemplo. Hemos visto como miles de casas deben ahora ser demolidas por estar mal construidas; decenas de edificios se han derrumbado o tienen que ser demolidos. Caminos, puentes y autopistas concesionadas se han agrietado o derrumbado por responsabilidad de sus constructores. Se toleró, incluso, la estafa que significa la venta de departamentos que no se pueden habitar y por cuyas fallas nadie responde.
 
Una verdadera hemorragia de publicidad comercial hace del drama del terremoto una comedia que ofende al pueblo y su angustia. La reconstrucción de hospitales, escuelas, caminos y puentes será el campo de prueba para el gobierno. A los reclamos por viviendas, salud y educación, se sumarán las exigencias de reconstruir las redes asistenciales en la zona central y sur, epicentro del terremoto y maremoto.

Orgullosa, la clase empresarial ha dicho que "En menos de un año podríamos reconstruir los siete hospitales que se vinieron abajo con el terremoto". Sr. Presidente es su deber reponer la infraestructura hospitalaria, pública, educacional y otros destrozos, por algo hay recursos que el estado tiene por el excelente manejo macroeconómico y financiero de los gobiernos anteriores. Todos los gobiernos tienen tragedias: en los anteriores gobiernos hubieron, terremotos, inundaciones, erupciones, sequía, crisis económica externa, etc. y el país no se paralizó, siempre se levantó de la mano del Estado.

Publicado por: Yamil Asenie
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