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LA PROPUESTA DE LYD PARA UN POST NATAL FLEXIBLE

Se sugiere extender el posnatal de 12 a 16 semanas

22 julio 2010


A fines de abril pasado, el Presidente Sebastián Piñera anunció la formación de una comisión llamada "Mujer, Trabajo y Maternidad". Su misión sería revisar la legislación vigente de protección a la mujer y la maternidad y elaborar propuestas que permitieran la incorporación equitativa de las mujeres en el mercado del trabajo, garantizando a la vez el buen apego de los recién nacidos con sus madres.

Libertad y Desarrollo, en ese contexto, presentó su propuesta sobre post natal flexible, la cual se resume en implementar una serie de medidas en forma conjunta para garantizar que la sociedad optimice los recursos y maximice su bienestar.

Los tres principales pilares en los cuales basó su propuesta son:

Extensión y flexibilización de la licencia maternal: Se sugiere extender el posnatal de 12 a 16 semanas, de modo de aumentar el período total de descanso maternal de 18 a 22 semanas. Esta extensión beneficia a la madre y al hijo, reduce el abuso de licencias y genera mayor certidumbre para la empresa.

Esto incluye el facultar a la madre el tomar el post natal en jornadas parciales, con un reintegro gradual al trabajo siempre que sea de mutuo acuerdo con el empleador.

Esta flexibilidad tiene beneficios en varios sentidos: aumenta los grados de libertad de la madre, no es más costoso para el fisco y reduce el plazo en el cual se puede hacer uso fraudulento de las licencias de enfermedad grave del hijo menor de un año.

Hay una serie de aspectos adicionales importantes de abordar a la hora de definir una nueva política de beneficios maternales. En Chile, un número significativo de madres trabajan, pero no acceden a beneficio maternal porque son trabajadoras por cuenta propia o tienen trabajos informales. En este contexto, se ha planteado la posibilidad de asegurar un mínimo de ingresos a todas las madres trabajadoras, en un porcentaje del salario mínimo o del costo de sala cuna, pero exigiendo que se queden al cuidado de sus hijos.

Otro tema que se ha debatido es el de la participación paterna en el descanso parental. En concreto, se propone permitir el intercambio de horas flexibles de la madre al padre por un período no superior a 1 semana, adicionales al permiso parental existente, transcurrido 12 semanas de postnatal.

Resulta necesario también abordar el tema del fuero maternal, que actualmente aplica por 12 meses tras concluido el período postnatal. Nuestra propuesta aboga por una reducción del fuero maternal. Una alternativa sería mantener el fuero de 12 meses, pero a contar del nacimiento del menor.

El costo asociado a la prolongación propuesta del postnatal, de 12 a 16 semanas, tendría un costo para el fisco aproximado de $27.270 millones, según el gasto observado durante el año 2009.

Racionalización en el uso de licencias por enfermedad grave del hijo menor de un año (LEGHM1): Se debe establecer que el uso de LEGHM1 sea aplicable sólo una vez acabado el período postnatal. Esto significa que si la enfermedad del niño acontece cuando la madre está en el período post natal flexible, trabajando a jornada parcial y todavía dispone de horas, debiera usar en primer lugar aquellas horas de las semanas pendientes.

Por último, debiera promoverse una mayor fiscalización para evitar el uso abusivo de LEGHM1. En el caso de las LEGHM1, que son cubiertas por el Estado, no se ha logrado un control adecuado. Se sugiere que exista un tercero independiente que cumpla el rol de fiscalizador o bien la consignación de mayores atribuciones y recursos para mejorar esta función en manos del COMPIN.

Reformulación del Beneficio Ligado al Cuidado del Menor (Sala Cuna): Es necesario que el financiamiento de la prestación de servicios de sala cuna sea por cuenta del Estado. Se propone otorgar un subsidio a la mujer a ser utilizado en el pago de cuidado infantil, ya sea público o privado acreditado como sala cuna. Debería ser total para las madres de los dos quintiles más pobres (100%) y parcial y decreciente para los quintiles siguientes.



Publicado por: Yamil Asenie Bahamondes
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